La formació és un dels factor bàsic i principal a desenvolupar en qualsevol, pla de prevenció de qualsevol organització, empresa, o entitat que tingui personal contractat. No s’entén la prevenció sense formació. A RISK XXI – Prl & Services en som conscients.
I de tal manera ho reconeix i prescriu la pròpia Llei 31/1995 de Prevenció de Riscos Laborals (LPRL). Volem amb aquest article posar una mica de llum en aquest assumpte.
- Obligacions de les organitzacions i empreses en matèria de formació (Art. 19 LPRL)
Segons la Llei 31/1995 de Prevenció de Riscos Laborals LPRL, l’empresari té el deure de garantir que cada treballador rebi una formació teòrica i pràctica, suficient i adequada. Els punts clau són:
- Contingut: S’ha de centrar específicament en el lloc de treball o funció de cada treballador.
- Preu: El cost de la formació no pot recaure, en cap cas, sobre els treballadors.
- Horaris: S’ha de realitzar, sempre que sigui possible, dins de la jornada laboral. Si es fa fora d’aquest horari, aquest temps ha de ser compensat o descomptat de la jornada.
- Durada: La LPRL no estableix una durada determinada per a les formacions de l’art 19. Es limita a dir que ha de ser “suficient i adequada”, sense concretar més. Per a les formacions generals, si que estableix uns temaris i unes durades concretes (30/50 hores)
2. Diferència entre Informació PRL (Art. 18) i Formació en PRL (Art. 19)
La llei ens parla de les dues, Formació i informació. Però quina es la diferència?
- Informació (Art. 18 LPRL): És la informació al treballador sobre els riscos generals de l’empresa, els específics del lloc de treball i les mesures d’emergència. Se sol lliurar mitjançant manuals o fullets.
- Formació (Art. 19 LPRL): És la formació directa al treballador sobre els riscos del seu lloc de treball. És un procés d’aprenentatge actiu. No n’hi ha prou amb “informar”, cal assegurar que el treballador adquireix l’habilitat tècnica i l’hàbit per treballar de forma segura. Requereix una metodologia didàctica.
3. Es complementen la formació de l’Art. 19 i la formació general en PRL?
Sí. La formació de l’Art. 19 és específica per al lloc de treball, i es destina a persones empleades a fi i efect que tinguin coneixement dels riscos del seu lloc de treball i de les mesures preventives que han de tenir en compte. Va destinada als treballadors i es referix al seu lloc de treball en concret.
En canvi, la formació general (com el nivell bàsic de 30/50 hores) atorga capacitats de gestió en matèria preventiva. S’acostuma a impartir per a personal que exerceixi com a Recurs Preventiu, Delegat de Prevenció o personal que intervé en la gestió interna de la PRL en una empresa.
Ambdues són necessàries: Una ens permet no accidentar-se en la tasca diària, i l’altra conèixer el sistema de prevenció i l’altra
4. Com i quan s’ha d’impartir la formació de l’article 19?
- Moment: S’ha de realitzar obligatòriament:
-
- En el moment de la contractació (abans de començar a treballar).
- Quan es produeixin canvis en les funcions d’una persona treballadora.
- Quan s’introdueixin noves tecnologies o canvis en els equips de treball.
- Repetició: La llei indica que s’ha de “repetir periòdicament si fos necessari” (reciclatge), especialment en sectors amb alta sinistralitat o canvis normatius constants.
5. Formació Presencial – Formació Online
La normativa (i els criteris de la Inspecció de Treball) prioritza l’eficàcia en la formació:
- Presencial: És obligatòria per a la part pràctica quan el risc és elevat (manutenció de maquinària, treballs en alçada, etc.). Permet la interacció directa i la correcció d’errors en temps real.
- Online (Tele-formació): És vàlida per a continguts teòrics, sempre que es garanteixi la interacció (tutors) i el control de assistència.
A tenir en compte: La formació purament Online pot ser rebutjada per la Inspecció si no inclou la part pràctica que exigeix l’Art. 19. Cal valorar els cassos i els continguts que es poden impartir en format Online i complementar-los amb formació presencial quan calgui.
6. Qui pot impartir-la?
Ha de ser impartida per personal amb la titulació de Tècnic en PRL (de nivell Intermedi o superior). Pot realitzar-se a través de:
- El Servei de Prevenció Aliè (SPA) contractat per l’empresa.
- El Servei de Prevenció Propi o Mancomunat que tingui la empresa (si és el cas).
- Altres recursos propis o externs
A tenir en compte: L’empresa pot contractar tercers, però la responsabilitat que la formació sigui “adequada”, continua sent de l’empresari.
7. Responsabilitats per incompliment
L’incompliment de l’Art. 19 es considera una infracció greu o molt greu (segons la LISOS):
- Administratives: Multes que poden oscil·lar des dels 2.451 € fins als 983.736 € en casos molt greus.
- Penals: En cas d’accident greu per falta de formació, hi pot haver penes de presó.
- Recàrrec de prestacions: Augment d’entre un 30% i un 50% en les prestacions de la Seguretat Social al treballador accidentat, pagat directament per l’empresa.
8. Es pot bonificar la formació en PRL?
En aquest assumpte hi ha una controvèrsia important. Hi ha qui diu que aquesta formació és bonificable, però segons els criteris inspectors i les diferents autoritats que hem consultat el criteri que es recomana des de RISK XXI – Prl & Services és que la formació en PRL del lloc de treball (la que anomenem de l’art 19) no es pot bonificar per la FUNDAE. El risc d’inadmissió és molt elevat i així ho hem vist en nombrosos cassos. Per això aconsellem no bonificar aquest tipus de cursos.
La formació bonificable es la que no és de l’art 19. A través de la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo (FUNDAE). Les empreses disposen d’un crèdit anual per a formació que poden aplicar als cursos de PRL, sempre que compleixin els requisits de comunicació i durada mínima.
Per saber més sobre la Bonificació de formació a través de la FUNDAE, AQUI.
La formació en PRL del lloc de treball (la que anomenem de l’art 19) no es pot bonificar per la FUNDAE. El risc d’inadmissió és molt elevat i així ho hem vist en nombrosos cassos. Per això aconsellem no bonificar aquest tipus de cursos.
9. Serveis de RISK XXI – Prl & Services
RISK XXI – Prl & Services, com a Servei de Prevenció Aliè i consultoria especialitzada en PRL treballem de manera intensa la formació. Per a nosaltres és una prioritat que la formació arribi a la totalitat dels empleats i empleades de les empreses que confien la seva política preventiva en nosaltres. En matèria de formació PRL, els nostres serveis inclouen:
-
- Catàleg extens de cursos: Formació art. 19 i General en seguretat, higiene, ergonomia i psicosociologia. Estem homologats per impartir les formacions del conveni del Metall i de la Construcció.
- Formacions a mida: Adaptació de continguts als riscos reals del centre de treball dels nostres clients.
- Gestió de bonificacions quan sigui necessari: Tramitació de les bonificacions davant la FUNDAE. També gestionem i tramitem la formació amb la Fundació Laboral de la Construcción y de la Fundación del Metal – Indeo.
- Modalitats formatives: Formació presencial, “in company” i plataforma e-learning.
L’Equip tècnic i del departament de formació de RISK XXI – Prl & Services estem a la seva disposició per ampliar, concretar i aclarir els dubtes que pugui tenir sobre aquest tema. Ens pot contactar a formacio@risk21.com
Més informació, AQUÍ.
